今天上午9时，河北省第十四届人民代表大会第一次会议在省会河北会堂开幕。省委书记倪岳峰宣布开幕，省长王正谱代表河北省人民政府向大会作政府工作报告。
报告分为三大部分
一、过去五年工作回顾
二、今后五年政府工作总体安排
三、2023年目标任务和主要工作
过去五年工作回顾
这五年，是综合经济实力稳步提升的五年。
全省生产总值从2017年的3.06万亿元增长到2022年的4.2万亿元，一般公共预算收入从3233.8亿元增长到4084亿元，居民年人均可支配收入从21484元增长到30880元。粮食连年丰收、总产稳定在740亿斤以上。
这五年，是重大国家战略深入实施的五年。
“三区一基地”建设取得积极进展，京津冀协同发展中期目标顺利实现。雄安新区“1+4+26”规划体系编制实施，重点片区和重点工程建设扎实推进，城市框架全面拉开。全面落实“四个办奥”理念，北京携手张家口为世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会，“雪如意”“冰玉环”等标志性工程赢得国际赞誉，冰雪产业与文化旅游加快融合发展。
这五年，是产业结构调整扎实推进的五年。
超额完成6大行业去产能任务，钢铁产能由2.39亿吨减至1.9亿多吨。装备制造业成长为万亿级产业。高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业规模壮大，数字经济发展势头良好，新动能加速成长。
这五年，是改革开放持续深化的五年。
“放管服”改革深入推进，企业设立实现“一网通办、一窗受理、一日办结”，市场主体从470万户增加到791万户;预算绩效管理改革走在全国前列，国企改革三年行动全面收官，承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点任务圆满完成。
这五年，是生态环境显著改善的五年。
深入打好污染防治攻坚战，全省PM2.5平均浓度累计下降40.6%，空气质量创有监测记录以来最好水平;地表水水质优良比例提高42.1个百分点。森林覆盖率从33%提高到35.6%，塞罕坝林场荣获联合国“土地生命奖”。
这五年，是人民生活水平不断提高的五年。
持续加大民生投入，连续实施20项民生工程，解决了一批群众急难愁盼问题。集中力量打赢脱贫攻坚战，全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫，乡村振兴实现良好开局。五年城镇新增就业445万人。基本养老保险覆盖5431万人，基本医疗保险参保率稳定在 95%以上。健康河北行动深入实施，各类教育质量不断提升，文化体育事业繁荣发展。
回顾2022
(一)抓投资扩内需，经济运行实现稳中向好。项目投资加力提速。省市重点项目完成投资9700亿元。争取政府债券2785亿元，创历史新高。惠企助企有力有效。认真落实国家稳经济一揽子政策，制定我省“1+20”政策体系，出台巩固经济回升向好18条措施，全力为企业纾难解困，退减缓税费超1430亿元、惠及市场主体427万户次。
(二)抓承接办盛会，协同发展取得重要进展。重大国家战略纵深推进。石家庄至承德高铁开通运营，京唐城际建成投用。深化生态保护补偿机制，潮白河、沙河等入京津水质达到Ⅱ类以上。北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区获批建设，廊坊临空经济区完成投资增长20%。雄安新区建设提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系，中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设，4所高校和2家医院选址落位，20多家央企子公司注册落地。启动区等重点片区加快建设，雄商、雄忻高铁正式开工。冬奥会成功举办。加强冬奥遗产综合利用，京张体育文化旅游带建设加速推进。
(三)抓创新强集群，产业转型升级步伐加快。科技赋能扎实推进。落实企业研发费用加计扣除政策。组建266个科技特派团服务企业，新增国家高新技术企业1300 家，国家科技型中小企业达到 7119家。制造业扩容提质。净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业 135家，县域特色产业集群营业收入增长 11%左右。推进现代服务业创新发展工程，服务业增加值增长3.3%左右。现代农业增产增效。粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。
(四)抓改革促开放，营商环境持续优化提升。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革，投资项目审批提速，省级612项政务服务事项实现全流程网办。高水平开放扎实推进。建立专门招商机构、专业招商队伍，开展央企入冀等招商行动，一批大项目好项目落户河北，全省实际使用外资增长5%。开行中欧班列突破500列，外贸出口增长8%以上。
(五)抓生态治污染，绿色低碳发展成效明显。强化污染防治。全省 PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米，全省地表水水质优良比例达 84%。加强生态修复。压减地下水超采量7.4 亿立方米，生态补水53.5亿立方米，完成营造林636万亩、退化草原治理44.6万亩。推进低碳发展。优化能源结构，新增可再生能源装机1400万千瓦。深化降碳产品价值实现机制改革，排污权交易量、交易金额居全国前列。
(六)抓民生办实事，各项社会事业加快发展。疫情防控有力有效。乡村振兴扎实推进。加强防止返贫常态化监测帮扶，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。新建省级乡村振兴示范区15个、美丽乡村2265个，4个县区入选国家乡村振兴示范县，问题厕所“歼灭战”成效显著。20项民生工程全部完成。城镇新增就业89.7万人，完成棚户区改造11.8万套、老旧小区改造3698个，义务教育扩容增位2万个，组建紧密型县域医共体82个。平安河北建设深入推进。
今后五年政府工作总体安排
(一)坚定不移推进创新发展，塑造现代化建设新动能新优势。
(二)坚定不移推进协调发展，优化现代化建设经济布局。
(三)坚定不移推进绿色发展，厚植现代化建设鲜明底色。
(四)坚定不移推进开放发展，激发现代化建设动力活力。
(五)坚定不移推进共享发展，推动现代化建设成果惠民利民。
(六)坚定不移统筹发展和安全，筑牢现代化建设根基保障。
今年政府工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长 5%;
居民人均可支配收入增长6.5%;
居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;
城镇调查失业率控制在5.5%左右;
PM2.5平均浓度持续改善，单位GDP能耗下降 2%。
着力把握以下几点
一是夯实“稳”的基础。把稳字当头、稳中求进贯穿始终，着力改善社会预期、提振发展信心，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，以高质量投资稳当前、增后劲，实现经济合理增长与结构优化升级相统一。
二是把握“高”的要求。把质量第一、效益优先贯穿始终，紧扣高质量发展主题、聚焦高品质生活目标，高标定位、高点谋划、高位推进，全面提高河北竞争力，增强人民获得感。
三是保持“快”的节奏。把马上就办、真抓实干贯穿始终，态度更坚决一点、行动更快一点，坚决做到中央有号令、省委有部署、政府见行动。
四是强化“实”的举措。把尊重规律、实事求是贯穿始终，坚持系统观念、守正创新，深入实际、调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。
五是实现“新”的突破。把解放思想、奋发进取贯穿始终，强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，坚定信心、凝聚力量，确保迈好第一步、呈现新气象。
重点做好八个方面工作
(一)深入落实重大国家战略。坚持服从服务大局，全域对接、全面承接，打造“两翼”发展新格局。
拓展京津冀协同发展深度广度。
高标准高质量推进雄安新区建设。
大力发展后奥运经济和文旅产业。
(二)千方百计扩大国内需求。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，充分挖掘内需潜力，确保经济运行在合理区间。
积极扩大有效投资。
着力提振居民消费。
(三)加快建设现代化产业体系。坚持创新引领，促进科技与产业精准对接，提升创新链产业链协同水平。
实施创新能力提升行动。
实施主导产业壮大行动。
实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。
实施数字赋能行动。
(四)坚定不移深化改革开放。坚持发展出题目、改革做文章、开放添活力，加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。
在改革攻坚上有新突破。
在扩大开放上有新作为。
在营商环境上有新提升。
(五)统筹城乡区域协调发展。坚持城乡融合、优势互补，深入实施乡村振兴战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，增强发展均衡性。
加快建设农业强省。
扎实推进区域协调发展。
(六)持之以恒推动绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，制定美丽河北建设规划纲要，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
深入打好污染防治攻坚战。
实施重要生态系统保护和修复工程。
有计划分步骤实施碳达峰行动。
(七)用情用力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，强化公共服务，兜牢民生底线，实施民生工程，努力让人民群众得到更多实惠。
多渠道促进就业创业。
完善社会保障体系。
繁荣发展社会事业。
(八)牢牢守住安全发展底线。坚持底线思维，强化忧患意识，坚决防范化解重大风险，维护社会大局稳定。
科学精准做好疫情防控。
防范化解重点领域风险。
提升社会治理效能。 |